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    这还是当时云令政在云姒那里听得，她说一个城池就相当于一个小城，十个城池设立一个大的官员，做“市”。

    市之官，则为一市之长，掌权但不越权。

    这个想法很不错，又被霍慎之几度改良，在那六年，大周改革成了现在的面貌，不存在什么士族为尊，也不存在诸侯称霸。

    权力，都集中在了中央人物上。

    封疆听完觉得可靠，刚要开口，他又忍不住蹙眉。

    “陛下又头疼了，快拿药来。”

    云令政才说完，转头就看见皇后端着药进来，面上净是担忧之色：“陛下，快服药，别想太多了，这些事情，交给臣妾跟云大人，好吗？”

    封疆服药之后好了些，眼底的清明却依稀藏着些许狂色，猛然间，他握住顾清凝的手：“怪朕这些日子没来看你？”

    “不会，我知道你政务繁忙。”顾清凝眼底的担忧真极了。

    封疆却觉得陌生，看这张脸越多，想起北苑那个人的次数也就越多。

    他隐约还有些头疼，是应该休息。

    可顾清凝开口：“陛下，臣妾来，还有一事……有些诸侯归附大周摄政王，借大周的实力，要造反！”

    “砰”的一声，棋盘断成了两半。
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